根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》的要求，現(xiàn)將《青海銅業(yè)有限責(zé)任公司陰極銅工程建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告》相關(guān)信息公示如下：

一、 建設(shè)單位名稱、地理位置及聯(lián)系人

建設(shè)單位：青海銅業(yè)有限責(zé)任公司

地理位置：甘河灘

聯(lián)系人：張曉龍

二、 項目名稱及簡介

建設(shè)項目名稱：青海銅業(yè)有限責(zé)任公司陰極銅工程

建設(shè)規(guī)模：陰極銅10萬t/a，硫酸(100%)44.7561萬t/a

項目組成及工程內(nèi)容：擬建項目主要建設(shè)工程精礦倉、解凍庫、熔煉車間、電解車間、制酸工段、凈液車間、余熱發(fā)電站、磨浮廠房、過濾廠房制氧站、收塵系統(tǒng)和脫硫系統(tǒng)等。

三、 現(xiàn)場調(diào)查、采樣、檢測的專業(yè)技術(shù)人員名單、時間，建設(shè)單位陪同人

 

人員分工	姓名	職稱/職務(wù)
項目負(fù)責(zé)人	李岳	主任醫(yī)師
報告書審核人	姬紅蓉、史春波	主任醫(yī)師
報告書編寫人	馬曉明	主管醫(yī)師
建設(shè)單位陪同人	張曉龍

四、 建設(shè)項目存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果

擬建項目建成投產(chǎn)后工作場所空氣中可能存在的主要職業(yè)病危害因素有矽塵、煤塵、電焊煙塵、砂輪磨塵、石灰石粉塵、石膏粉塵、其他粉塵、一氧化碳、二氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、硫酸、硫化氫、氫氧化鈉、硫化氫、氨、銅塵、銅煙、鉛煙、砷及其化合物、砷化氫、銻化氫、氧化鈣、可溶性鎳化合物、錳及其化合物、高溫、全身振動、手傳振動、紫外輻射、工頻電場、噪聲和電離輻射等職業(yè)病危害因素。根據(jù)類比企業(yè)檢測結(jié)果，擬建項目投運(yùn)后存在粉塵、噪聲和高溫超標(biāo)的可能性。

五、 評價結(jié)論與建議

（一）評價結(jié)論

（1）依據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄》的規(guī)定進(jìn)行分類，擬建項目歸類為有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)中的常用有色金屬冶煉類目，確定擬建項目為嚴(yán)重職業(yè)病危害項目。

（2）擬建項目建成投產(chǎn)后工作場所空氣中可能存在的主要職業(yè)病危害因素包括矽塵、煤塵、電焊煙塵、砂輪磨塵、石灰石粉塵、石膏粉塵、其他粉塵、一氧化碳、二氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、硫酸、硫化氫、氫氧化鈉、氨、銅塵、銅煙、鉛煙、砷及其化合物、砷化氫、銻化氫、氧化鈣、可溶性鎳化合物、錳及其化合物、高溫、全身振動、手傳振動、紫外輻射、工頻電場、噪聲和電離輻射等職業(yè)病危害因素。根據(jù)類比企業(yè)檢測結(jié)果，擬建項目投運(yùn)后存在生產(chǎn)性粉塵、噪聲和高溫超標(biāo)的可能性。

（3）擬建項目應(yīng)重點控制的主要職業(yè)病危害因素為粉塵、噪聲和高溫，粉塵重點控制環(huán)節(jié)為火法冶煉原料配料上料、熔煉廠房和銅包維修過程，噪聲重點控制環(huán)節(jié)為制氧站、熔煉廠房、空壓機(jī)房、余熱發(fā)電工段、破碎篩分工序。擬建項目應(yīng)特別防范砷化氫、一氧化碳、硫化氫和氨等引起的急性中毒，以及密閉空間作業(yè)危害。

（4）職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個人職業(yè)病防護(hù)措施、職業(yè)病危害應(yīng)急救援措施、總體布局和設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理措施等方面需進(jìn)一步完善設(shè)計。

綜上所述，該項目在下一階段的設(shè)計與施工中，落實已設(shè)計的各項職業(yè)病危害防護(hù)措施，包括本評價報告提出的補(bǔ)充措施和建議，從防護(hù)設(shè)施、個人職業(yè)病防護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)健康檢查等方面采取綜合的防控措施，加強(qiáng)對生產(chǎn)性粉塵、高溫和噪聲的防護(hù)，加強(qiáng)職業(yè)病危害突發(fā)事件應(yīng)急管理，預(yù)期正常生產(chǎn)過程中的職業(yè)病危害可進(jìn)一步得到有效控制，各項職業(yè)病防治措施切實、可行。

（二）建議

1運(yùn)行期控制職業(yè)病危害的補(bǔ)充措施和建議

1.1 職業(yè)衛(wèi)生管理

（1）擬建項目應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，職業(yè)衛(wèi)生管理制度應(yīng)包括職業(yè)病危害防治責(zé)任制度、職業(yè)病危害警示與告知制度、職業(yè)病危害項目申報制度、職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度、職業(yè)病防護(hù)用品管理制度、職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度、職業(yè)病危害事故處置與報告制度、職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度。

（2）在產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場所醒目位置應(yīng)設(shè)置砷化氫、一氧化碳、硫化氫、氨、硫化鈉、二氧化硫、硫酸、鉛煙、鉛塵、液氮、電離輻射、高溫、噪聲等職業(yè)病危害因素告知卡。在存在生產(chǎn)性粉塵、化學(xué)毒物、噪聲、高溫、電離輻射等職業(yè)病危害因素的工作場所設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生警示標(biāo)識。

（3）招聘新員工時應(yīng)與勞動者簽訂勞動合同，合同中應(yīng)告知工作場所存在的職業(yè)病危害及提供的個人職業(yè)病防護(hù)用品等。對新員工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，內(nèi)容包含職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)病防治知識、個人職業(yè)病防護(hù)用品的使用方法、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案等。企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。應(yīng)選擇具有資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康檢查。

（4）應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生專項投資概算，預(yù)算內(nèi)容包括個人職業(yè)病防護(hù)用品和職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援設(shè)施采購、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病危害因素檢測檢驗設(shè)備配置、職業(yè)病危害檢測評價等費用。

（5）在設(shè)計階段應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)項目試運(yùn)行期間，應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行的情況和工作場所的職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。

（6）按照《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》確定綜合維修等車間勞動者的工作時間，每日工作時間8h，每周工作時間40h。若延長工作時間應(yīng)按《中華人民共和國勞動法》進(jìn)行安排。

1.2 職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施

（1）物料輸送過程存在落位差的工作場所安裝通風(fēng)除塵設(shè)施，加強(qiáng)輸送皮帶的密閉性，在皮帶頭部安裝防護(hù)罩和抽風(fēng)除塵裝置。

（2）在工藝允許的條件下，在容易產(chǎn)生揚(yáng)塵、積塵的工作場所如皮帶走廊、渣選礦車間等設(shè)置沖洗設(shè)施，及時加濕輸送過程中的物料或沖洗積塵。在存在酸堿的工作場所設(shè)置沖洗設(shè)施。

（3）對可安裝消音器的產(chǎn)噪設(shè)備如鼓風(fēng)機(jī)等安裝消聲器。

（4）電離輻射接觸人員應(yīng)采取屏蔽防護(hù)、時間防護(hù)和距離防護(hù)等綜合措施，必要時佩戴放射工作人員個人劑量器。放射工作人員應(yīng)進(jìn)行針對性的職業(yè)健康檢查。

（5）制定密閉空間作業(yè)防護(hù)措施。排污池、閥井、蓄水池等屬于密閉空間。建立密閉空間作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入密閉空間，對密閉空間作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行針對性的上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。密閉空間作業(yè)前應(yīng)事先進(jìn)行充分的通風(fēng)，待密閉空間氧含量、職業(yè)病危害因素濃度均符合相關(guān)要求后，勞動者佩戴適宜的個人職業(yè)病防護(hù)用品、便攜式檢測報警儀、通訊工具等后方可作業(yè)，禁止單人單獨作業(yè)。在密閉空間從事產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的作業(yè)如電焊作業(yè)時應(yīng)加強(qiáng)密閉空間的機(jī)械通風(fēng)。若委托第三方機(jī)構(gòu)開展密閉空間作業(yè)時，應(yīng)加強(qiáng)對被委托方的職業(yè)衛(wèi)生管理。密閉空間的具體職業(yè)病危害防護(hù)措施參見《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》。

（6）加強(qiáng)對含砷渣、含鉛渣等物料堆存場所的管理，防止堆存過程產(chǎn)生二次揚(yáng)塵。含砷渣堆存場所應(yīng)注意防水防潮，不與酸性物料一起儲存含砷渣，避免含砷渣遇酸或受潮產(chǎn)生砷化氫。

（7）加強(qiáng)對職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的維修保養(yǎng)，確保職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，建立職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施檢維修記錄。

（8）針對可能存在生產(chǎn)性粉塵、高溫和噪聲超標(biāo)的工作場所，應(yīng)進(jìn)一步采取防護(hù)措施，如密閉化、降低物料落差、濕式作業(yè)、采購低噪聲設(shè)備、合理車間布局、高溫車間休息室采取隔溫措施等。

1.3 建筑衛(wèi)生學(xué)

（1）輔助用室設(shè)計溫度應(yīng)參照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，浴室設(shè)計溫度應(yīng)≥25℃。

（2）照明設(shè)計應(yīng)參考《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50034-2004執(zhí)行。

1.4 輔助用室

可行性研究報告中對輔助用室的設(shè)計未做詳細(xì)描述，在具體設(shè)計和施工中應(yīng)依據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)規(guī)定，按車間衛(wèi)生特征等級對浴室、更/存衣室和盥洗室等進(jìn)行設(shè)計。

依據(jù)車間衛(wèi)生特征分級表綜合判斷，擬建項目的熔煉車間、電解車間和凈液車間衛(wèi)生特征等級為2級，其它車間衛(wèi)生特征等級為3級。按照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，車間衛(wèi)生特征等級2級的車間應(yīng)設(shè)浴室，車間衛(wèi)生等級為3級的車間宜在車間附近或廠區(qū)設(shè)置集中浴室。車間衛(wèi)生特征等級為3級的更/存衣室，便服室和工作服室可按照同柜分層存放的原則設(shè)計，更衣室和休息室可合并設(shè)置；勞動定員男職工人數(shù)<100人的工作場所男廁所可按25人設(shè)1個蹲位、>100人的工作場所每增50人增設(shè)1個蹲位，小便器的數(shù)量與蹲位的數(shù)量相同；勞動定員女職工人數(shù)<100人的工作場所可按15人設(shè)1個～2個蹲位，>100人的工作場所每增30人增設(shè)1個蹲位；人數(shù)最多班組女工人數(shù)>100的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)設(shè)婦女衛(wèi)生室。

1.5 個人職業(yè)病防護(hù)用品

（1）根據(jù)勞動者所接觸的職業(yè)病危害因素，應(yīng)配備防護(hù)面罩、防酸堿手套、防護(hù)眼罩、隔熱面罩、防塵口罩、電焊面罩、濾毒盒等個人職業(yè)病防護(hù)用品，具體參見《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》。采購個人職業(yè)病防護(hù)用品時應(yīng)選擇具有生產(chǎn)許可證的資質(zhì)單位，除聽力防護(hù)用品如耳塞、防護(hù)手套和防護(hù)服外，其它個人職業(yè)病防護(hù)用品應(yīng)標(biāo)識LA標(biāo)志。

（2）指定專人負(fù)責(zé)個人職業(yè)病防護(hù)用品的管理，建立個人職業(yè)病防護(hù)用品發(fā)放臺賬。

（3）加強(qiáng)個人職業(yè)病防護(hù)用品使用方法的培訓(xùn)。

（4）為接觸噪聲的勞動者配備適宜的防噪耳塞，根據(jù)類比企業(yè)的工作場所噪聲檢測結(jié)果，推算擬建項目防噪耳塞參數(shù)。

1.6 職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施

（1）建立《職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案》和砷化氫、硫化氫、一氧化碳、氨、銻化氫等中毒和酸堿腐蝕的專項處置方案。救援預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人力、應(yīng)急救援物資、現(xiàn)場應(yīng)急救援技術(shù)和日常應(yīng)急管理等內(nèi)容。在預(yù)案中明確規(guī)定需儲備的救援裝備、防護(hù)裝備和現(xiàn)場急救用品等物資種類和數(shù)量，指定存放應(yīng)急救援物資的場所，指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的維護(hù)管理，培訓(xùn)各類救援人員掌握常用救援技術(shù)，定期對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練，督促相關(guān)人員掌握急性一氧化碳、硫化氫、砷化氫和銻化氫等中毒現(xiàn)場急救技術(shù)。

（2）在車間設(shè)置應(yīng)急救援設(shè)施專用柜，儲存正壓式空氣呼吸器等應(yīng)急救援設(shè)施。根據(jù)項目實際情況建立醫(yī)療急救室或與社會醫(yī)療單位簽訂應(yīng)急救援醫(yī)療協(xié)議，在車間配備醫(yī)療急救箱，急救箱內(nèi)物資配置參見附件三。

（3）在產(chǎn)生一氧化碳、硫化氫、銻化氫、砷化氫、二氧化硫和天然氣等職業(yè)病危害因素的工作場所安裝固定式監(jiān)測報警儀，若現(xiàn)場條件不允許安裝固定式監(jiān)測報警儀，則配備便攜式監(jiān)測報警儀。監(jiān)測報警儀預(yù)報值為MAC或PC-STEL的1/2，無PC-STEL的化學(xué)物質(zhì)，預(yù)報值可設(shè)在相應(yīng)超限倍數(shù)值的1/2；警報值為MAC或PC-STEL值，無PC-STEL的化學(xué)物質(zhì)，警報值可設(shè)在相應(yīng)的超限倍數(shù)值。

（4）在廠區(qū)醒目位置設(shè)置風(fēng)向標(biāo)，以便于逃生和救援人員進(jìn)行救援。

（5）事故通風(fēng)的風(fēng)量宜根據(jù)工藝設(shè)計要求通過計算確定，但換氣次數(shù)不宜＜12 次/h。

（6）在儲存酸、堿的工作場所應(yīng)設(shè)置泄險區(qū)和應(yīng)急通道，中心實驗室安裝洗眼器。

1.7總體布局與設(shè)備布局

（1）高溫車間縱軸宜與當(dāng)?shù)叵募局鲗?dǎo)風(fēng)向相垂直，當(dāng)受條件限制時其夾角不得＜45。應(yīng)根據(jù)夏季主導(dǎo)風(fēng)向設(shè)計高溫作業(yè)廠房的朝向，使廠房能形成穿堂風(fēng)或能增加自然通風(fēng)的風(fēng)壓。高溫作業(yè)廠房平面布置呈“L”、“Π”或“Ш”型的，其開口部分宜位于夏季主導(dǎo)風(fēng)向的迎風(fēng)面。條件不允許布置在室外的高溫設(shè)備，應(yīng)布置在廠房內(nèi)天窗下或靠近下風(fēng)側(cè)的外墻側(cè)窗附近。

（2）高噪聲設(shè)備應(yīng)盡可能集中布置，遠(yuǎn)離辦公用房或勞動者長期停留的工作地點；當(dāng)噪聲設(shè)備布置在多層廠房時，產(chǎn)生噪聲、振動的設(shè)備應(yīng)布置在多層廠房的底層。

2施工期控制職業(yè)病危害的補(bǔ)充措施和建議

建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行建設(shè)施工及設(shè)備安裝調(diào)試，督促施工單位按照《建筑行業(yè)職業(yè)病危害預(yù)防控制措施》、《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的相關(guān)要求，從職業(yè)病危害防護(hù)、應(yīng)急救援、個人職業(yè)病防護(hù)用品、職業(yè)衛(wèi)生管理、經(jīng)費保障等方面采取措施，控制施工期職業(yè)病危害程度，預(yù)防施工期發(fā)生職業(yè)病，保障勞動者健康。

施工期主要職業(yè)病防治措施應(yīng)包括：（1）成立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，制定職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)病防治計劃；（2）定期委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測評價；（3）為勞動者配備防塵口罩、防毒口罩、電焊面罩、耳塞、防護(hù)眼鏡、輻射防護(hù)服等個人職業(yè)病防護(hù)用品；（4）與勞動者簽訂勞動合同，告知工作過程接觸的職業(yè)病危害因素及提供的防護(hù)設(shè)備；（5）在施工現(xiàn)場設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生公告欄和警示標(biāo)識；（6）組織勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)健康檢查和應(yīng)急演練；（7）若存在分包工程，應(yīng)選擇具有職業(yè)病防治能力的第三方機(jī)構(gòu)，不得將有害作業(yè)轉(zhuǎn)嫁給無資質(zhì)、無職業(yè)病防治能力的機(jī)構(gòu)；（8）施工期結(jié)束時應(yīng)編制施工期職業(yè)病防治工作總結(jié)。

六、 技術(shù)審查專家組評審意見

（一）評審意見

《報告》對施工過程及建成后可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場所、工藝設(shè)備、技術(shù)材料等描述基本完整、準(zhǔn)確；職業(yè)病危害因素對勞動者職業(yè)健康危害程度評價較全面、客觀、準(zhǔn)確；對職業(yè)病危害類型判定準(zhǔn)確；擬設(shè)置的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及個體防護(hù)用品分析與評價較正確；職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及管理人員的設(shè)置和制度建設(shè)的建議符合要求；提出的職業(yè)病防護(hù)措施和建議合理、可行；符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和各種強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求；結(jié)論正確。

（二）建議

1、核實項目所在地海拔高度、風(fēng)向；

2、補(bǔ)充類比企業(yè)相關(guān)資料，包括建設(shè)情況、射線種類、裝置容量等；

3、補(bǔ)充項目礦渣鉛、砷的儲存及處理過程職業(yè)病危害因素分析；

4、補(bǔ)充余熱發(fā)電系統(tǒng)職業(yè)病危害因素識別及分析。

專家組一致同意通過《報告》評審，進(jìn)一步修改后按程序上報。